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山西绛县经济开发区管委会 关于印发《绛县开发区2017年开展优化 营商环境专项行动实施方案》的通知
发布时间:2017.08.22    新闻来源:   浏览次数:

晋绛区管发〔2017〕25号

 

山西绛县经济开发区管委会

关于印发《绛县开发区2017年开展优化

营商环境专项行动实施方案》的通知

 

各局(办)、各有关单位:

现将《绛县开发区2017年开展优化营商环境专项行动实施方案》印发给你们,请结合实际,对照任务分解,认真组织实施。

 

                        山西绛县经济开发区管委会

                  2017年7月10日

绛县开发区2017年开展优化营商环境

专项行动实施方案

 

2017年是全省开展优化营商环境专项行动年。为深入贯彻全省优化营商环境会议精神,全面落实省委、省政府《山西省2017年开展优化营商环境专项行动工作方案》部署,进一步推动落实“5·25”市委常委(扩大)会议精神,深化“放管服效”改革,扎实推进加快招商引资项目落地等9个专项行动,全力打造审批最少、流程最优、体制最顺、机制最活、效率最高、服务最好的营商环境,为建设“富裕、安定、文明、和谐、美丽”开发区奠定扎实基础,现制定如下实施方案。

  一、总体要求

全区工作紧紧围绕省委“一个指引、两手硬”重大思路和要求,深入贯彻落实全省优化营商环境会议、“5·25”市委常委(扩大)会议精神,紧扣“改革抢先机,发展站前列,各项工作创一流”总体要求,一切为项目着想,一切为项目铺路,一切为项目出力,一切为项目服务,全力推动开发区“项目建设年”落地有声;压实责任,真抓实干,抢先进位,以开展加快招商引资项目落地等专项行动为突破口,着力解决项目落地难、实体经济融资难、企业经营难、涉企合同执行难、群众办事难等突出问题,努力打造“六最”营商环境,坚决打赢优化营商环境的攻坚战,为加快实现开发区振兴崛起提供坚强保障。

二、专项行动及责任分工

(一)开展加快招商引资项目落地专项行动

为确保“项目建设年”取得实效,我们对项目进行大起底,对2014年—2017年以来招商引资签约项目进行专项摸底,建立项目台账,查找突出问题,切实加以解决。2017年,确保我区招商引资签约项目开工率达到32 %。对重点项目建立领导分包责任制,形成“一个项目、一位领导、一套班子、一个方案、一抓到底”的推进机制,主要负责人亲自挂帅,协调解决项目推进中的困难和问题,力促在谈项目早签约、签约项目早落地、在建项目早达产。(牵头单位:招商局,配合单位:各职能部门)

 (二)开展机关干部入企服务常态化专项行动

按照分级负责、高效服务原则,对全区23家重点企业和33个重点项目开展机关干部入企服务工作。建立开发区机关干部入企服务长效机制,落实服务企业联席会议制度,实行重点企业帮扶联络员制度,完善重点项目分包责任制,分级负责,上下联动,协调解决企业在生产经营和项目建设中的困难问题。建立开发区服务企业平台,畅通反映问题渠道,强化问题跟踪和反馈督查,推动工作落实。积极兑现政府承诺,组织开展民营企业政策落实“回头看”专项督查,汇集梳理存在问题,找准症结,打通梗阻,对共性问题集中处理,对个性问题专门解决,聚焦企业需求,精准务实发力,确保政策措施落实不走样、不掺水。(牵头单位:经贸局,配合单位:各职能部门)

(三)开展在建重点工程项目无障碍施工专项行动

创优重点项目建设管理服务,协调解决项目推进中的困难和问题。坚持问题导向,包联领导现场办公解决项目问题,每月调度集中联动解决项目问题,日常分类办理随时解决项目问题。坚持效率导向,限时办结重点建设项目问题,落实重点项目“13710”工作机制。坚持责任导向,明确项目问题帮扶解决责任分解到部门到个人。坚持目标导向,全力突破重点项目建设存在的推进障碍,确保项目资金、土地、施工难题、劳资纠纷、配套设施保障、治安环境等六类突出问题得到整体明显改善,确保开发区项目投资建设环境走在全市前列。(牵头单位:经贸局,配合单位:各职能部门)

(四)开展“涉企合同执行难”整治专项行动

重点解决在案件进入执行程序后,被执行人规避执行、抗拒执行和外界干预执行等问题,通过打击和惩戒拒不履行合同行为,促进“诚信绛开”建设。与相关部门积极对接,加快建立和完善网络执行查控系统和联合惩戒系统,做好专项行动宣传,依法采取失信曝光、限制融资贷款,限制高消费、限制出境等措施,对失信被执行人进行信用惩戒。集中全区执行力量,创新执行措施,建立台账,集中查控,集中实施,督察督办,坚决清理一批未执结案件,逐步消除历史积案。(牵头单位:开发区法庭,配合单位:金融办)

(五)开展打击恶意逃废金融债务专项行动

对市打击恶意逃废金融债务联系会议办公室提出的涉嫌逃废债的2户企业逐一进行摸查、认定,督促企业主动对接债权行,取得银行谅解,达成共识。采取行政处罚、司法打击等不同措施,使合法金融债权得到切实保障,我区金融生态环境得到明显优化,银企互信关系得到修复,进一步提升金融机构支持我区转型发展的信心和力度。(牵头单位:金融办, 配合单位:公安分局、开发区法庭)

(六)开展化解企业担保链风险专项行动

对我区已经出现担保链风险的企业进行重点排查,对风险严重的五大担保圈进行重点突破。成立全区企业担保链风险处置工作组和金融债权人委员会,按照“一链(企)一策,分类处置,整体设计,重点突破”的原则,制定风险化解处置方案,制定出台《关于防范和化解企业担保链风险的指导意见》。建立管委会领导包联机制,由领导“点对点”负责一家重点担保链风险企业,牵头开展风险化解处置工作。(牵头单位:金融办,配合单位:经贸局)

(七)开展企业周边治安环境治理专项行动

深入排查各类涉企突出矛盾和重大涉稳隐患,积极会同有关部门落实针对性化解措施。加强涉企违法犯罪的查处、打击力度,重点打击盗窃企业物资、强行承包工程、强买强卖、敲诈勒索、干扰企业生产经营和正常施工等违法犯罪行为。对影响恶劣、社会反映强烈的案件进行挂牌督办、限期破案。积极推动企业与地方共创安全活动,落实民警指导监督企业安全保卫工作责任制,建立维护企业长治久安的长效工作机制。(牵头单位:公安分局,配合单位:开发区法庭)

(八)开展减证便民专项行动

坚持依法依规、应清必清、便民利民、公开透明的原则,在推行权力清单制度的基础上,重点对行政审批事项前置申请材料进行全面清理规范,大幅度精简申请材料、相关证照的年检和与之挂钩的政府指定培训,推动解决政府部门行政许可办证难问题,切实减轻企业和群众负担。彻底取缔各类“奇葩证明”,凡是没有法律法规依据,可以通过部门内部调查或信息共享方式办理的,能够通过申请人提供有效证件办理的,能够通过申请人采取书面承诺、签字声明或提交相关协议办理的,或者开具部门无权查证、无法开具的,原则上一律取消,坚决不能让群众“自证清白”。(牵头单位:组织人事办公室,配合单位:各相关部门)

(九)开展仿制药质量和疗效一致性评价专项行动

认真贯彻落实《国务院办公厅关于开展仿制药质量和疗效一致性评价的意见》(国办发〔2016〕8号)精神,以保障公众用药安全有效为目标,强化企业主体责任,充分发挥市场调节作用,坚持“提高与淘汰相结合”的原则,对我区需开展一致性评价的药品生产企业和涉及的药品批准文号数量进行全面调查摸底,鼓励支持企业率先通过一致性评价。加强对企业开展一致性评价的技术指导和政策引导,及时提供国家、省、市一致性评价相关信息,不断提升我区仿制药品质量和疗效,保障百姓用药安全、有效。(牵头单位:社区事务办公室,配合单位:各相关部门)

三、实施步骤

(一)动员部署阶段(20177月)

1、全面动员部署。召开全区优化营商环境工作会议,深化思想认识,明确工作任务,推动优化营商环境工作顺利开展。

2、细化工作措施。各单位根据本实施方案,围绕打造“六最”营商环境,结合开发区实际,突出工作重点,制定具体的工作推进计划,明确责任书、路线图和时间表。

  (二)推进落实阶段(20177月—11月)

  1、广泛宣传推广。开辟专栏、专版,大力宣传优化营商环境的重要意义、工作举措,及时发现、总结、推广优化营商环境的先进典型,同时曝光一批破坏营商环境、阻碍发展的负面典型,努力在全区营造浓厚舆论氛围。

2、狠抓工作落实。各单位要坚持问题导向,抓住关键环节,有的放矢,精准施策,形成问题清单、原因清单、措施清单,建立重点工作台账,采取切实有效的措施,解决企业和群众反映强烈的重点、难点、热点问题,做到一项一项整治、一个一个突破、一件一件销号。

3、强化专项督查。管委会将整合督查力量,定期、不定期对各专项行动、各项工作推进落实情况进行随机检查、工作通报、督查督办,确保工作落实。

  (三)总结评议阶段(2017年12月)

1、加强整改完善。各单位要对照工作台账进行挂单整改,严格按照整改时限要求,逐一跟踪落实,确保整改实效。

2、认真总结评议。对专项行动落实情况分阶段进行总结,及时复制、推广好的经验和做法。通过明查暗访、问卷调查、群众举报等方式,对优化营商环境作出客观评议。针对发现的问题进行专题研究,有针对性地建章立制,推动建立优化营商环境的长效机制。

  四、保障措施

  (一)加强组织领导,健全工作机构

开发区成立开展优化营商环境专项行动工作领导组。各单位各部门要高度重视,把开展优化营商环境专项行动作为贯彻落实“5·25”市委常委(扩大)会议精神的重要抓手,作为“一把手”工程,亲力亲为,狠抓落实。各单位都要成立工作组,健全工作机构,明确牵头领导,明确责任单位,紧紧围绕打造“六最”营商环境,定期召开专题会议,制定相关配套政策措施,及时研究协调解决工作中遇到的困难和问题,推动各专项行动尽快见效。     

(二)对标全省一流,深化改革创新

各单位要紧扣市委“改革抢先机,发展站前列,各项工作创一流”总体要求,“两个保持”“两个走在前”“四个着力”目标任务和要求,强化创新理念、创新措施,突出问题导向、目标导向、效率导向、质量导向,对标一流,狠抓落实。各专项行动计划要突出目标化、任务化、具体化、清单化,切实做到专项行动总体有安排,推进有抓手,工作有亮点,考评有标准,落实见成效。

  (三)强化协同联动,形成工作合力

  各单位要牢固树立“一盘棋”思想,把开展优化营商环境专项行动作为系统工程来抓,积极主动搞好系统上下联动,部门左右协作,形成横向到边、纵向到底的责任体系,齐抓共管、分工负责,相互协作、密切配合,形成工作合力。

(四)加大问责力度,务求工作实效

各单位要聚焦打造“六最”营商环境的目标要求,加强监督检查,对工作中发现的不作为、乱作为等现象,要发现一起、通报一起,查处一起。对认识不到位、工作不配合、推诿扯皮、敷衍塞责、消极应付,影响工作任务落实的单位和人员,要严肃追责问责,坚决处理,绝不姑息。

各专项行动牵头单位要将工作进展情况、动态信息于每月20日前报管委会办公室秘书科。

 箱:jxkfqmishuke@163.com

联系人:高建平

附件:1、加快招商引资项目落地专项行动计划

2、机关干部入企服务常态化专项行动计划

3、在建重点工程项目无障碍施工专项行动计划

4“涉企合同执行难”整治专项行动计划

5、打击恶意逃废金融企业债务专项行动计划

6、化解企业担保链风险专项行动计划

7、企业周边治安环境治理专项行动计划

8、减证便民专项行动计划

9、仿制药质量和疗效一致性评价专项行动计划

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件1

加快招商引资项目落地专项行动计划

 

一、工作目标

    认真贯彻落实全省优化营商环境会议和“5·25”市委常委(扩大)会精神,按照“改革抢先机,发展站前列,各项工作创一流”的总要求,在全区范围内组织开展加快招商引资项目落地专项行动,试行企业投资项目无审批管理,优化项目落地服务流程,建立项目全程跟踪服务制度,争创全省一流营商环境,实现2017招商引资签约项目当年开工率达到市定目标要求。

二、工作任务及责任分解

(一)开展签约项目进展情况摸底工作

按照专项行动计划,对全区2011-2016年招商引资签约项目进展情况开展专项摸底,切实摸清每个项目审批情况、开工情况、项目落地中存在的主要问题。对所有招商引资签约项目在8月15日前统一建立项目管理台账,详细记录项目进展情况,掌握项目落地的最新信息。(牵头单位:招商局。配合单位:各职能部门)

(二)开展签约项目问题分解工作

对上报的招商引资签约项目问题进行归类,分析原因,按照产业类型汇总后分别送分管领导,并通过 “13710”电子督办系统,及时交付各职能部门办理。对交付职能部门的问题,如立项手续、土地指标、环境评估、建设规划等问题,分别由发改、经信、国土、环保、规划等部门解决,确属无法推进的,负责部门要形成专题报告,上报开发区招商引资领导组,经批准后销号处理,开发区按照领导组安排进行跟踪。(牵头单位:招商局。配合单位:各职能部门)

(三)开展签约项目落地专项督查行动

    根据开发区签约项目台账,对重大投资项目开展专项督查行动,集中解决影响项目落地、开工、建设的重点难点问题,实行全程跟踪、限时办结、超时预警、办结销号制度。(牵头单位:招商局。配合单位:各职能部门)

(四)试行企业投资项目无审批管理

借鉴运城经济技术开发区企业投资项目无审批管理试点经验,除国家特殊规定外,在企业作出具有法律效力的承诺后,企业自主依法开展设计、施工,相关部门对项目实施过程进行监督。建立招商引资项目审批绿色通道,简化、规范审批流程,实行一个窗口受理、网上办理、并联审批、多图合一、联合审查、开发区与市级联审等新型联合审批机制,编印审批指导手册,为投资客商提供更快捷、更便利的服务。(牵头单位:经贸局 配合单位:各职能部门)

(五)建立重大项目领导分包责任制

按照“一个项目、一位领导、一套班子、一个方案、一抓到底”的推进机制,对招商引资重大项目实行领导分包责任制,协调解决项目进展中的困难和问题。开发区管委会主任、党工委书记抓好5亿元以上项目,分管副主任抓好3亿元以上项目,经贸局、招商局主要负责人抓好2亿元以上项目。(牵头单位:招商局。配合单位:各职能部门)

(六)建立重大项目统筹推进机制

对招商引资签约项目落地中出现的问题,属于一个部门职责范围之内、不涉及其它部门的一般事项,由事权部门按规定办理。对确需市级层面解决的重大项目存在问题,由开发区招商局上报市招商引资领导组办公室,再由市招商引资领导组召开联席会议解决。(牵头单位:招商局。配合单位:各职能部门)

(七)实行重大项目承接地代办服务制度

开发区管委会成立联系服务小组,积极开展项目代办服务,对项目的立项、开工、投产全过程所涉及的行政审批以及供电、供水、供气、通讯、网络等公共服务事项提供全程代办服务,加快推进重大招商引资项目落地。对符合国家产业政策且手续齐全的项目,审批(或核准、备案)权在市级的,7个工作日内全部办结;审批(或核准、备案)权属省级的,5个工作日内办结所有上报手续。(牵头单位:招商局。配合单位:各职能部门)

(八)拓宽理顺企业投诉渠道

要加快整合建立统一的企业投诉平台,设立项目投诉信箱,利用市政府“12345”服务热线,受理企业投诉事宜,对企业投诉问题要及时协调解决并给予答复。同时,开发区招商局每月定期收集整理项目投诉问题办理情况,形成信息通报,报管委会。(牵头单位:招商局、配合单位:各职能部门)

(九)建立项目落地通报制度

对招商引资签约项目、落地项目、开工项目、资金到位等情况每月通报、季度检查、半年评比、年终考核。开发区招商局每月对招商引资项目落地和开工情况好的单位进行通报表扬,对项目落地、开工情况差的单位进行通报批评,未完成任务的单位要向管委会作出书面检查。(牵头单位:招商局。配合单位:各职能部门)

三、实施步骤

(一)安排部署阶段(20177月26日-7月29日)

制定《加快招商引资项目落地专项行动计划》。召开会议,对加快推动招商引资项目落地专项行动进行安排部署。

(二)推进落实阶段(20177月30日-11月20日)

1.2016年以来招商引资签约项目进行摸底核实,摸清签约项目进展情况和存在问题。(20177月30日-8月29日)。

2.对招商引资签约项目落地过程中存在的问题进行督察,开展招商引资签约项目落地专项督察工作,通过督查查找项目落地中存在的困难和问题。(20178月20-8月26日)。

3.对招商引资签约项目落地过程中存在的问题进行协调推进,对督察中发现的问题,要拿出具体改进方案、明确完成任务的时间表、路线图、责任人,确保完成各项工作任务,以实际行动促进招商引资签约项目落地。(20178月27日-1120日)。

(三)评议考核阶段(2017年11月21日—12月20日)

由开发区招商引资领导组结合年度招商引资考核情况对全区招商引资签约项目落地情况进行总结,对各部门采取的措施、形成的制度、取得的实效进行调研,形成招商引资签约项目落地情况专项报告。

四、保障措施

(一)加强组织领导

各部门要把招商引资签约项目落地工作摆在重要位置,要依据本方案,结合本部门实际和“百日行动”方案要求,拿出切实可行的行动计划,细化工作措施,以实际行动推动招商引资签约项目落地。

(二)强化政策落实

   各部门对招商引资签约项目,要严格按照运办发[2017]16号文件精神,对工业、农业、现代服务业、大数据互联网、公共基础设施和社会事业项目,凡符合优惠条件的,在土地价格上给予优惠,财政扶持上给予支持;对引进的各类人才,在项目启动资金上给予帮助,在购房上给予补助;在新三板挂牌的企业要享受市政府扶持政策;对无偿捐赠引荐人分标准给予奖励。

(三)加强部门联动

按照“管行业也要管招商”的原则,各牵头部门要切实负起责任,加强对所管行业的指导。各部门都要树立全局观念、相互合作、密切配合、主动靠前,确保招商引资签约项目留得住、推得动、落得实。

(四)严肃督查问责

   招商局要建立项目台账,及时发现和梳理项目建设中存在的问题。对招商引资项目落地工作中出现的服务态度恶劣、推诿扯皮、工作态度淡漠、工作措施不力等现象,要严肃追责问责,确保项目落地。 

备注:

1、签约项目界定标准为:运城市上报省投资促进局的,经过省市两级发改、国土、规划、环保等部门会审通过后认定的项目。

2、落地项目界定标准为:当年取得项目核准备案批复或批准证书,建设规划许可证、土地证或用地预审批复、环评批复等所有审批文件的项目。

3、开工项目界定标准为:固定资产投资类项目初步设计中的永久性工程开始施工并形成实务工作量的项目。

4、重大项目界定标准为:按照中共运城市委办公厅文件《运城市招商引资优惠政策》(运办发〔201716号)文件第一章第二条规定,重大项目是指:固定资产投资1亿元以上的劳动密集型和制造加工为主的传统产业;固定资产投资3000万元以上(含3000万元,下同)、投资强度达到每亩300万元以上的高新技术和节能环保产业;固定资产投资2000万以上的大数据互联网产业、固定资产投资500万元以上的基于大数据产业的产品开发、应用、设计等;固定资产投资2000万元以上的农副产品深加工、现代农业示范园和农业良种开发产业;固定资产投资5000万元以上的现代服务业(不包括住宅和商铺开发);固定资产投资1亿元以上的公共基础设施项目;固定资产投资2000万元以上社会公益项目;固定资产投资500万美元以上的外商投资项目。

 
附件2

机关干部入企服务常态化

专项行动计划

 

一、工作目标

全面贯彻省委“一个指引、两手硬”工作思路和要求,落实市委、市政府办公厅《关于印发〈运城市2017年开展优化营商环境专项行动实施方案〉的通知》(运办发﹝2017﹞26号)精神,紧紧围绕全力打造“六最”营商环境目标,贯彻“5.25”市委常委(扩大)会议“改革抢先机,发展站前列,各项工作创一流”总体要求,按照分类负责、高效服务的原则,对全区经济发展有影响力的23家重点企业和24个重点项目开展机关干部入企服务工作,协调解决解决企业问题和诉求,优化发展环境。

二、工作任务及责任分解

(一)完善机关干部入企服务工作机制。成立开发区机关干部入企服务常态化专项行动领导小组,管委会主任担任组长,成员由各职能部门负责人组成,领导小组主要负责全区机关干部入企常态化服务工作的组织领导,统筹安排部署工作开展,综合协调和研究解决工作中的重大问题等。办公室设在经贸局,主要负责入企服务日常工作综合协调,跟踪掌握工作进展,完成领导小组交办的其他事项,及时向市服务企业办公室汇报工作推进情况。督察组设在纪工委,主要采取专项督查、跟踪督查、暗访督查、回访督查、随机抽查等方式,掌握了解机关干部入企服业务工作情况,发现入企服务小组队伍建设、思想作风等方面存在的问题,建立工作台账,并督促整改落实。对于督查过程中发现的工作迟缓、推进不力、不作为、乱作为等问题,采取约谈、诫勉谈话、责令书面检查、通报批评等方式督促落实;对涉嫌严重违纪违法的,及时严肃处理。

领导小组办公室要建立企业帮扶联络员制度,完善重点项目分包责任制,确定重点和困难企业、重点项目名单,充分发挥综合协调作用,帮助解决企业问题,推进项目建设。对确定的23户重点企业和33个重点项目,各包联单位要组建入企服务小组,每组3人,确定单位负责人为包联领导,并确定一名科长和一名一般干部负责具体联系。

(二)建立完善服务平台。发挥“互联网+服务”的作用,设立本部门服务企业窗口,采取线上线下相结合的方式,及时推送宣传惠企政策,常年受理企业问题诉求,有针对性地协调解决,推进服务企业工作顺利进行。

(三)深入开展入企服务。各部门入企服务小组要深入实地,了解掌握企业运行和项目建设情况,宣传落实政策,梳理企业问题和诉求,有效推进问题解决。同时,要注重服务方式,尽可能减少对企业生产经营和日常管理工作干扰。

(四)兑现政府对民营企业的承诺。组织开展民营企业政策落实“回头看”专项督查,汇集梳理存在的问题,找准症结,打通梗阻,对共性问题集中处理,对个性问题专门解决,确保政策措施落实不走样、不掺水。

三、实施步骤

(一)制定方案阶段(2017年7月12日-7月16日)

根据本行动计划要求,各相关部门要抓紧制定具体行动方案,确定重点和困难企业、重点项目名单,突出工作重点,制定工作流程,细化工作措施,明确时间节点,明确包联人员和工作职责。

(二)推进落实阶段(2017年7月17日-11月30日)

1、7月25日前,各相关部门完成与重点企业、重点项目的对接,了解掌握基本情况,开展政策宣传。

2、7月底前,各相关部门收集整理重点企业、重点项目需要解决的困难问题,汇总梳理,建立问题清单。

3、8-11月份,各相关部门针对企业和项目存在的问题和诉求,上下联动、部门协同,采取切实有效措施,集中协调解决。对重大或综合性的问题,由开发区入企服务领导小组报市干部入企服务工作领导小组办公室协调解决。

4、10月份,开发区机关干部入企服务工作领导小组办公室将采取入企访谈、明察暗访等形式,对各单位入企服务推进情况进行督查。

(三)工作总结阶段(2017年12月1日-2017年12月18日)各单位对照问题清单,跟踪落实,做好工作总结,形成书面材料,开发区机关干部入企服务工作领导小组办公室。

四、保障措施

(一)加强领导,明确责任。各有关部门要高度重视,明确责任人和责任单位,具体组织开展专项行动。

(二)收集问题,建立台账。各有关部门要注重发挥企业市场主体作用,重点围绕企业生产经营和重点项目建设中的问题诉求,形成问题清单、原因清单、措施清单,建立工作台账,帮助企业解决困难。对属于市场行为或不符合有关政策法规的,及时向企业做好解释说明。

(三)上下联动,部门协同。各有关部门要主动与困难企业和重点项目对接,送政策、送服务,创造性地开展工作;要上下联动、分级负责,部门协同、高效服务,建立科学有效的沟通、协调、反馈、联动机制,形成帮扶合力。

(四)落实任务,强化督查。各有关部门要及时跟踪掌握工作进展和问题解决情况,落实任务,按月向领导小组办公室报告工作情况,按季上报工作报告,并做好年度工作总结。领导小组办公室将会同督查组加强工作督查,对于认识不到位、工作不配合,甚至推诿扯皮、敷衍塞责、消极应对,影响工作任务落实的单位和人员,予以通报。

(五)转变作风,廉洁自律。各有关部门要加强干部的政策业务学习,努力提高能力素质,转变工作作风,认真履职尽责。严格遵守中央八项规定精神和各项工作纪律,轻车简从,廉洁自律,不给企业增添负担。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件3

在建重点工程项目无障碍施工

专项行动计划

 

    一、工作目标

为认真贯彻落实全省优化营商环境会议和“5·25”市委常委(扩大)会议精神,以协调解决项目施工难题为核心,以创优重点项目建设管理服务为主线,以加快项目开工建设步伐为目标,坚持目标导向、问题导向、效率导向、质量导向和责任导向,通过定期现场解决问题、每月集中解决问题、日常分类分发随时解决问题等问题分类处理机制,全力突破重点项目建设存在的推进障碍,全方位提升重点项目投资建设环境,努力达到“两个建立、两个确保”的目标:

(一) 建立起一整套行之有效的问题协调解决机制和工作办法;

(二)建立起一支作风优良、业务精专、行动高效的重点项目管理服务工作队伍;

(三)确保项目资金问题、土地问题、施工难题、劳资纠纷、配套设施保障问题、项目治安环境问题等六类突出问题得到整体明显改善;

(四)确保我区项目投资建设环境在全市保持第一方阵,全区重点项目工作走在全市前列,保持一流水平。

    二、工作任务及责任分解

(一)强化解决重点项目资金问题。解决重点在建项目因配套资金不到位、自身资金不足、融资渠道不通畅、融资成本过高等原因导致的项目建设资金短缺问题。要加强金融创新,针对性解决项目资金短缺、融资困难等问题。一是开发区财政局、金融办要以产业引导资金为重点,积极争取政府主导、企业主导两类产业引导基金支持重点项目建设;协调金融机构与项目企业的全方位对接,积极为项目单位争取各类资金支持。二是财政部门要加大政府和社会资本PPP模式的项目融资力度。三是开发区商务部门要通过招商引资协调解决一批项目的社会融资问题。(责任单位:经贸局、财政局、金融办)

    (二)强化解决重点项目土地问题。解决重点在建项目不符合土地利用总体规划、占用耕地、建设用地指标不足等问题,争取所有工业项目进园区。一是科学合理做好项目规划,尽可能地符合土地利用总体规划、避让耕地。二是推动工业项目进园区,强化集群化管理和服务。三是切实有效发挥政府占补平衡指标作用,争取将指标内土地交易价格降至3万+。四是引导和支持重点项目建设单位积极做好占补平衡工作。五是大力开展城乡建设资源用地增减挂钩,缓解用地指标紧张。(责任单位:土地分局)

    (三)强化解决重点项目施工难题。解决重点开工和在建项目在土地征收、青苗补偿、地上附着物确权补偿过程中,企业和个人对补偿期望过高、不合理要价问题,以及项目单位补偿不及时、不到位引发的阻挠施工、纠纷上访问题。一是坚持问题导向和合法合规原则,强化问题协调,依法合规进行补偿。二是对被征收对象存在的问题,要组织专门工作组,耐心说服教育,做好协调解决工作。三是对于群众合理诉求,要督促项目单位3日内予以答复,7日内提出具体的解决方案,各类补偿要及时足额到位,避免问题扩大和矛盾升级。四是对不合理、无理要求,要严格依法处置,通过劝解和警告等方式,7日内解决矛盾问题,体现社会公平正义。(责任单位:城建局、社区事务办公室)

    (四)强化解决重点项目劳资纠纷。解决重点在建项目企业和劳动者之间因工资、福利、伤病、合同争议造成的纠纷问题。要协调相关部门依法依规对纠纷进行严格鉴定,一是对于因企业用工制度不规范,侵害职工合法权益,拖欠、克扣劳动者工资的问题,要督促企业及时纠正违法违规行为,必要时予以相应的处罚。二是对于因履行劳动合同引发的争议,要严格依法办事,加强协商和调解,化解内部矛盾。三是原则上7日内解决相关矛盾问题。(责任单位:劳动局)

    (五)强化解决重点项目配套问题。解决重点在建项目水、电、气、暖、路等配套公用基础设施建设不到位、项目无法按期达产达效的问题。一要进一步加强前期规划工作,科学合理安排项目布局。二要做好统筹协调,在项目建设的同时,有序推进道路、管网等基础设施建设。三要明确责任,将各类配套设施建设的推进任务分配至相关责任部门到责任人。(责任单位:城建局)

    (六)强化解决重点项目治安问题。依法查处重点在建项目推进中存在的阻挠施工、扰乱秩序、寻衅滋事等社会治安问题。公安部门要发挥为项目建设保驾护航的作用,把确保重点项目顺利推进作为一项重要工作来抓。对于各类违法行为,坚决予以依法查处,原则上要在3日内解决相关治安矛盾问题。(责任单位:公安分局)

    三、实施步骤

    (一)动员部署阶段(20177月16日—7月20日)

根据实施方案对专项行动工作进行组织动员和安排部署,责任任部门制定专项行动计划,对工作安排到位,对任务分解到部门到人。

    (二)推进落实阶段(20177月20日—11月30日)

1、问题调查摸底(20177月20日—7月25日)

开发区重点办对在建重点项目进行摸底调查(填写《开发区、重点在建项目存在问题调查摸底表》),形成问题清单(《开发区重点在建项目存在的问题清单》),建立问题台账,并加盖开发区重点项目主管单位公章报市重点办。根据行动方案完成领导干部对口包联重点项目工作。

2、工作推进落实(20178月1日—11月30日)

各有关单位和部门要以问题为导向,加大协调解决力度,推动问题解决。按照要求做好日常情况报送。

3、每月调度安排(20178月20日—11月30日)

每月由开发区重点项目主管部门组织召开一次月度协调推进会,集中联动解决项目存在问题,安排部署月度重点项目推进工作。

4、每月定期报告(20178月20日—11月30日)

每月1-2日由开发区重点办报送重点项目问题情况,2-5日由市重点办统计汇总专题上报省、市有关部门,5-6日在运城电视台和运城日报通报各县(市、区)、开发区重点项目推进和完成情况,6-10日市县专项行动工作组深入项目一线对问题情况进行核实和再收集,10-15日期间召开调度会议安排当前及下一步工作。

5、组织集中开工(20178月30日—11月30日)

根据管委会安排,定期组织开展全市重点项目集中开工仪式,力促更多项目开工建设,掀起项目建设高潮。

(三)督查完善阶段(20178月20日—11月30日)

开发区重点办会同公安分局、执法局等有关部门定期对专项行动开展情况进行督导督查。一是问题核实工作采取“四不两直接”方式,即不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待、直奔基层、直插现场。二是对发现的问题及时整改,对良好经验和做法进行总结推广,不断完善专项行动工作办法举措,确保专项行动高效推进。

(四)总结考评阶段(2017年12月1日—12月20日)

开发区重点办会同公安分局、执法局等有关部门对专项行动组织开展情况、问题解决情况进行评议,形成综合评议报告报送上级有关部门。

    四、保障措施

    (一)实行协同联动工作领导机制强化问题解决组织保障

开发区管委会办公室协调本辖区范围内的专项行动,组织协调,上下联动,高效推进专项行动工作。一要强化重点建设领导组力量,加强组织机构建设。要加强开发区重点办力量,重点办工作人员应不少于3人编制,明确专人负责专项行动工作。二要加强定期深入项目一线发现问题。各有关部门领导干部要做到1/3时间在工地,1/3时间在机关,1/3时间在协调解决项目问题。三是定期报送问题进展情况。开发区重点办要加强专项行动联系联络,专人专责,在每月2日前将上月专项行动组织开展情况、采取的工作措施和取得的阶段性成效以书面形式报市重点办。

    (二)实行重点项目领导包联机制,现场解决项目问题

重点项目实行领导包联机制,实现重点项目包联全覆盖。根据项目的规模、问题难易程度由不同的领导进行项目包联,实行“一个项目,一位领导,一套班子,一个方案,一抓到底,直至投产”的项目包联工作机制。在重点项目建设领导组中加大公安部门的组成人员和力量配置。各级领导要定期深入工地,现场解决项目问题。

(三)实行每月调度机制集中联动解决重点项目问题

对重点项目存在问题实行“月调度、月协调、月通报”的推进机制,每月由开发区重点项目领导组组织召开一次由公安部门、职能部门、项目主管部门和相关项目建设单位负责人参加的项目月度协调推进会,每月集中解决重点项目发现的问题,对解决进度和办理结果等情况进行通报,集中研究解决项目推进中的重大问题,切实把月度会议机制全面建立起来。

(四)实行分类分发限时办结机制随时解决重点项目问题

对重点项目存在问题实行分类分发限时办结机制。对项目单位反映的项目审批、立项、环保、土地、投资环境等各种问题和困难,按照问题性质和解决层面进行分类处理:一是需要开发区级有关部门解决的问题和办理的事项,由区重点项目主管部门分类给同级有关部门限时解决;二是需要市级有关部门解决的问题和办理的事项,由开发区重点办分类反馈给市重点办协调有关部门限时解决;三是需要省级和国家有关部门解决的问题及办理的事项,由开发区重点办呈报市重点项目主管部门予以协调解决。在分类分发限时办结过程中,要针对具体问题做到解决问题办法、责任单位、责任领导、责任人、解决时限“五到位”,定期通报情况,及时帮助企业和项目解决重大问题,使分类分发问题解决机制常态化。开发区重点办要联合管委会督查部门加强日常督导督查工作,及时对不作为、慢作为的部门和人员进行通报,必要时要进行约谈并追究相关责任人的责任。

(五)实行台帐管理机制,动态掌握重点项目问题情况

针对在建项目存在的六类突出问题,开发区重点办对辖区内重点项目组织一次集中调查摸底,填写重点在建项目调查摸底表,形成重点在建项目问题清单,建立每个项目的问题台账,对其它重点项目问题通过单行材料报送。摸底工作结束后,将问题情况进行汇总、梳理,连同问题清单一并报送市重点办,此后形成问题随时发现随时上报,由市重点项目主管部门每月对问题台帐进行动态更新和管理,收集新问题、销号已办结问题。

    (六)落实“13710”工作制度,提高重点项目问题解决速度

项目承办单位要指定一名工作人员作为重点项目“13710”工作制度联系人。承办单位要在1天内对台账通知的事项进行研究和部署;3天内向市重点办反馈办理情况,项目施工现场发生的阻工、扰工事件,承办单位要在3天内解除;对有明确时间节点规定的一般性问题,7天内要落实解决;对项目推进中的重大复杂问题要在1个月内落实解决,确实解决不了的,要提出书面解决问题的方案和时间节点报送开发区重点办;所有事项要跟踪到底、销号清零,件件有结果。对重大复杂问题上报管委会,切实发挥政府“13710”工作机制优势,促进问题有效解决。

    (七)强化宣传机制,营造重点项目建设良好氛围

开发区重点项目主管部门和省、市宣传部门加强合作,创新宣传内容、加大重点项目宣传工作力度。一是在市级电视台、市报、开发区网站等媒体报道开发区重点项目推进和完成情况,激励先进,鞭策后进。二是通过开辟重点项目建设宣传报道专题、专栏与网页,制作无障碍施工专题片,充分利用新媒体,开展重点项目建设慰问演出活动等途径,全方位、多角度、深层次的宣传报导省委、省政府和市委、市政府对优化营商投资环境、帮扶重点项目解决问题的工作要求,总结推广项目问题解决、建设环境优化取得的新成就、新经验、好作法、好典型,在全社会营造人人关心、支持和服务重点项目建设的良好氛围。


    县(市、区)、开发区、市直单位

重点在建项目存在问题调查摸底表

项目编号

项目名称

建设地点

 

 

 

 

问题类型

是否存在

问题简述

解决建议

资金问题

 

 

 

土地问题

 

 

 

拆迁问题

 

 

 

劳资纠纷问题

 

 

 

配套设施问题

 

 

 

社会治安问题

 

 

 


    县(市、区)、开发区、市直单位

重点在建项目存在问题清单

问题类型

省重点项目

涉及数量

市重点项目

涉及数量

县重点项目

涉及数量

小计

资金问题

 

 

 

 

土地问题

 

 

 

 

拆迁问题

 

 

 

 

劳资纠

纷问题

 

 

 

 

配套设

施问题

 

 

 

 

社会治

安问题

 

 

 

 

合计

 

 

 

 

附件4

“涉企合同执行难”整治专项行动计划

 

一、工作目标

(一)活动结束时达到“四个基本”

1、被执行人规避执行、抗拒执行和外界干预执行现象基本得到遏制;

2、人民法院消极执行、选择性执行、乱执行的情形基本消除;

3、无财产可供执行案件终结本次执行的程序标准和实质标准把握不严、恢复执行等相关配套机制应用不畅的问题基本解决;

4、有财产可供执行案件在法定期限内基本执行完毕。

(二)通过打击和惩戒拒不履行合同行为,促进“诚信运城”建设。

(三)实现人民法院在执行过程中对涉企合同执行不难成为常态。

二、工作任务及责任分解

(一)加快网络执行查控系统建设

协调全区所有银行金融机构与网络查控系统对接,2017年下半年实现全区所有银行网上查控的查询、冻结、扣划功能;不动产登记管理中心将房产、土地等不动产信息与人民法院网络执行查控系统进行“点对点”或“点对总”的对接,将涉企合同被执行人的不动产信息纳入法院执行查控范围;公安分局将相关信息通过专线接入人民法院(待省公安厅同意后立即实施),由人民法院直接查询被执行人信息,实现对涉企合同被执行人的车辆信息进行查控。

(二)加快联合惩戒系统建设

公安机关对人民法院实施拘留的被执行人及时收拘,对人民法院移送涉嫌拒不履行判决、裁定的被执行人及时进行受理审查,对符合立案条件的,及时立案、侦查、采取强制措施(刑事拘留、逮捕)、移送起诉,认为不涉嫌犯罪的,及时决定不予立案,并将结果反馈人民法院,建立联合打击拒执罪工作机构。市中院对有财产而抗拒或规避执行的涉企合同被执行企业,按法定程序将其法定代表人、企业负责人列入失信被执行人名单,除推送至全国法院失信被执行人名单库外,将失信被执行企业名单报送至市发改委,由市发改委通过一定方式推送至“信用山西”,对失信被执行企业进行联合信用惩戒。城建局将法院移送的失信被执行人信息录入房地产和建筑市场信用档案,向社会披露有关信息,对失信被执行人资质进行限制。

(三)做好“涉企合同执行难”整治专项行动宣传工作

在开展“涉企合同执行难”整治专项行动期间,要重点宣传专项行动中出现的工作亮点,尤其是解决涉企合同执行方面的热点、重点、难点和人民群众关注度较高的问题的好经验和好做法。集中宣传一批执行典型案例,突出执行个案宣传,特别要突出对打击“老赖”、被执行人为特殊主体的案件的宣传,让人民群众切实感受到开发区营商环境优化的成果。在用好广播、电视、报纸等传统媒体的同时,充分利用好微信、微博、互联网等新兴媒体,拓宽传播渠道。

(四)和打击恶意逃废金融企业债务专项行动相结合

严厉打击企业拒不执行生效法律判决的行为,帮助金融机构维护合法金融债权,防范化解金融风险,营造良好金融环境。

(五)完成“涉企合同执行难”专项行动目标任务

按照行动计划监督基层法院完成行动目标。

三、实施步骤

本行动共分六个阶段:

第一阶段:7月15日—7月31日(建立台账阶段)

1、法院从受理的案件中整理出涉企合同执行未执结案件,分别建立申请执行人、被执行人两本台账并逐案登记造册。

2、从受理的案件中整理出涉企合同执行未执结案件,分别建立申请执行人、被执行人两本台账并逐案登记造册。

第二阶段8月1日—8月25日(集中查控阶段)

1、制定出台“涉企合同执行难”整治专项行动计划。

2、开发区法庭将建立的申请执行人、被执行人两本台账报市中院执行局。

3、两级法院(庭)分别召开“涉企合同执行难”整治专项行动动员会,统一思想,提高认识,按照专项行动计划进行工作。

4、两级法院对建立台账的涉企合同被执行人集中进行网络财产查询、控制,并要求申请人提供被执行人财产线索。

5、两级法院(庭)应要求被执行人限期向法院报告当前财产状况,主动履行法律文书所确定的义务。

6、两级法院(庭)案件承办人依据查控情况制定执行方案,该执行方案应征得申请人的同意。

第三阶段:8月26日—9月25日(执行实施阶段)

1、两级法院(庭)案件承办人按照执行方案组织实施。

2、两级法院(庭)邀请人大代表、政协委员和媒体见证执行,促进执行。通过人民法院“执行开放日”活动,宣传执行。

3、两级法院(庭)对建立台账的涉企合同被执行人拒不主动履行法定义务的,将其法定代表人、企业负责人依法定程序列入失信被执行人名单库。

4、两级法院(庭)对抗拒执行的企业法定代表人、企业负责人依法予以司法拘留。

5、两级法院(庭)对暴力抗拒执行,情节严重的,依法移送公安、检察院进行侦查起诉,依法进行判决。

第四阶段:9月26日—10月25日(自我验收阶段)

1、两级法院(庭)分别对照前三个阶段的工作情况进行总结,将已执结案件从执行台账中剔除。

2、两级法院(庭)通过本次专项行动仍未执结的涉企合同执行案件,由执行法院逐案分析原因,并写出报告。

3、市中院与基层法院对未执结案件集中进行研究,并出台执行方案或措施。

第五阶段:10月26日—11月25日(集中统一执行阶段)

市中院对两级法院(庭)仍未执结案件统一建立台账,通过指定执行、交叉执行和提级执行的方式,集中全市执行力量,统一调配、统一使用,集中清理本次专项行动中仍未执结的案件。

第六阶段:11月26日—12月20日(总结通报阶段)

1、两级法院(庭)对本次专项行动自我总结,重点查找存在的问题和原因,列出问题清单和整改措施。

2、市中院对本次专项行动进行总结通报。

3、市中院将本次专项行动情况纳入法院执行工作年度考核。

四、保障措施

1、为确保专项行动取得良好效果,完成既定目标,市中院成立“涉企合同执行难”整治专项行动领导小组,由市中院党组成员、执行局长文明军任组长,执行局副局长张平、常国强、协调办主任张亚辉任副组长,领导小组下设办公室,办公室设在市中院执行局,由张平兼任办公室主任,常国强、张亚辉兼任副主任,成员为杨宗社、张斌、靳临平,全面领导、组织、协调本次专项活动。各基层法院也要成立相应的领导机构,开展具体的涉企合同执行专项行动工作,负责向中院汇报相关工作进展情况。

2、该专项行动系省委、省政府和市委、市政府安排的一项重要工作,两级法院(庭)要高度重视,“一把手”要亲自研究、亲自对接、亲自部署,要随时掌握工作进展情况,并为专项行动提供必要的人、财、物保障。

3、开发区法庭每月20日前将本庭“涉企合同执行难”整治专项行动情况报市中院领导小组办公室,市中院将采取电话催办、现场督办、接受汇报、明察暗访等方式对开发区法庭行动开展情况进行督促检查并予以通报。

4、开发区法庭要建立好对外联络机制,负责与当地政府以及相关单位的联动协调工作。市中院此项工作由执行局副局长常国强和执行员靳临平负责处理。

5、建立问责机制,在开展本次涉企合同执行专项行动中,申请执行人、被执行人及相关公众对法院执行人员在本次行动中出现的消极执行、选择性执行、乱执行行为可以向各级法院领导小组办公室据实反映,两级法院领导小组要对反映的情况进行查证,并对查证属实的执行人员进行严肃处理,涉及违纪、违法行为的,移送相关纪检部门或司法机关处理。


附件5

打击恶意逃废金融企业债务专项行动计划

 

一、工作要求

加强对恶意逃废债务行为防范、打击和控制力度,通过惩处一批逃废银行债务的企业及个人,帮助金融机构维护合法金融债权,防范化解金融风险,使我区金融生态环境得到明显优化,银企互信关系得到修复,维护良好的金融秩序。

二、工作目标和任务分解

(一)工作目标

对山西省打击恶意逃废除金融债务联席会议办公室提供的《运城市恶意逃废金融企业债务明细表》中涉嫌逃废债的2家企业,采取沟通协调、督促还款、取得谅解、移出名单、确定对象实施打击等方式,修复银企互信关系,优化金融生态环境。

(二)任务分解

管办:负责协调新闻媒体,对打击恶意逃废金融企业债务专项行动进行宣传,对确认后的恶意逃废债务名单曝光。

开发区法庭:负责此项工作中的法律程序事宜,依法受理恶意逃废金融债务事件涉及的债权银行、担保企业的诉讼申请,及时组织实施对债务人或担保人的各类资产进行法律保护。负责将恶意逃费金融债务企业法人纳入“失信被执行人名单”。对金融机构胜诉未执行的恶意逃废金融企业债务案件加大执行力度。

经贸局:负责督促企业还款,支持银行业金融机构对企业拖欠债务进行清收,对恶意逃废债企业采取惩戒措施。

公安分局:负责对恶意逃废金融企业债务事件及时立案、收集线索和案件侦破工作,加大案件侦办力度,依法追缴相关款项。

工商分局:负责对确有恶意逃废债行为的企业,限制其办理工商注册登记等事项。

金融办:负责打击恶意逃废金融企业债务行动的日常协调及调度工作,负责组织摸底调查,督促处置落实,组织督导检查,进行总结通报。

三、实施步骤

(一)加强宣传(7月中旬-10月下旬)

在电视、广播、报刊、网络等媒体宣传打击恶意逃废金融企业债务专项行动,营造浓厚的社会氛围,对逃废债企业形成震慑,推动行动取得实效。

(二)成立领导组(7月)

成立开发区打击恶意逃废金融企业债务领导组(以下简称领导组),由管委会分管副主任任组长,成员为管委会办公室、经贸局、公安发局、财政局、工商分局、金融办等单位负责人。领导组办公室下设在开发区金融办。领导组负责统筹规划、综合协调,研究打击恶意逃废金融债务行为的方法步骤,制定专项整治实施方案,明确时间表和任务书,各成员单位按照各自职责落实。

(三)下发名单(7月中旬)

根据山西省打击恶意逃废除金融债务联席会议办公室提供的《运城市恶意逃废金融企业债务明细表》,按照属地管辖原则,对名单中的有关企业进行逐家见面、逐户摸查,督促企业积极对接债权行,制定还款计划,明确还款时限,取得银行谅解;要破除地方保护主义,严格依法办事,对恶意逃费债务企业进行清理、认定、登记,实行名单制管理,初步确定后报领导组办公室。

(四)制定方案(7月中旬)

由开发区金融办起草《绛县经济开发区打击恶意逃废金融债务实施方案》,经开发区打击恶意逃废金融债务领导组同意后下发实施。

(五)入企调研(8月中旬)

对于名单上的企业,由领导组安排人员到企业逐户实地调研,讲清利害关系,并对企业进行分类。

(六)确定名单(7月下旬8月下旬)

企业要主动对接银行,拿出诚意、拿出还款计划或者归还贷款利息,以取得银行谅解。各银行要拿出姿态、后退一步,给企业一定的时间和空间,积极帮助企业想办法化解风险。对于能够积极与银行对接,态度积极,银企双方能达成共识的,共同加盖公章,8月底前送领导组办公室,视其履约情况将其暂时移除名单,直到债务完全偿还。对于联系不到负责人的、没有诚意与银行达成和解共识或不积极配合的、7月底前银企双方未能达成共识的企业,由领导组办公室统一汇总后,研究确定全区打击恶意逃废金融企业债务名单,将按照恶意逃废债企业进行重点打击。

(七)集中处置(8月下旬-10月上旬)

对于名单上的企业,由领导组专题研究,针对情节严重程度确定打击方式。

一是采取宣传手段进行打击。对恶意逃废银行债务的企业和个人,按照有关规定采取利用电视、广播、报刊等主流媒体及“中国执行信息公开网”、政府门户网站等网络媒介进行曝光,在失信被执行人所居住的社区、工作单位发布等方式进行惩戒;利用LED电子显示屏滚动播放、设立展板、发放宣传手册、宣传单等方式,在广场、商场、超市等人流密集场所,对开展打击逃废银行债务行动进行宣传,对打击成果及时进行宣传报道,营造声势浩大的社会氛围,提高全社会的诚信意识。

二是采取法律手段进行打击。法院要及时受理相关债权银行、担保企业对逃废债务企业和个人的诉讼申请,尽快进行判决,并将判决结果送达到相关企业,对拒不履行还款义务的企业法人和个人,在符合相关法律、法规前提下,对失信行为人采取限制高消费、限制出国出境等强制措施,同时大力支持银行采取司法强制清收贷款;对于情节比较严重,存在转移资产等倾向的企业,达到公安部门立案条件的,公安部门要快速立案、快速侦办,对涉案企业和个人深度追缴其涉案资产,确保转移、隐匿、侵占的资产全部追回;对在打击恶意逃废银行债务活动中,徇私包庇、帮助违法企业和个人通过虚假改制、重组、分立、合并、破产或非正常交易方式转移资产、转移利润、藏匿、外逃等方式恶意逃避偿债责任的党员干部或个人,要严肃问责,依法追究其法律责任。

三是采取行政手段进行打击。相关部门对被列入逃废银行债务黑名单的企业,要采取一系列行政手段对其进行惩戒,将其列为日常重点监督检查对象,提高监督检查频次;在办理资质评定、申报、升级、验证等过程中对其做出相关限制,或者取消有关申请资格;禁止参加重大项目和政府投资项目招投标,限制参加政府采购活动,撤销其一系列荣誉称号,并取消其享受的相关优惠政策。

四是银行联合对其进行制裁。要积极组织各银行业金融机构建立银行同业联合制裁制度,对已公布的失信人员联合采取“三不”(即不开户、不授信、不办理对外支付)制裁,增大其失信成本。

    (八)总结汇报(10月中旬-10月下旬)

由领导组办公室对打击逃废银行债务活动进行全面总结,查找不足,挑选报优秀典型案例、遇到的困难和经验教训,通过各类新闻媒体进行宣传,提高全社会的诚信意识。

    三、保障措施

(一)加强组织领导,落实工作责任。各有关单位要充分认识此次行动的重要性和必要性,各成员单位要明确责任分工,认真落实方案。

    (二)加强协调配合,形成工作合力。各成员单位要紧密配合、相互支持、通力合作,必要时及时召开联席会议研究,建立全方位的协调处置机制和工作合力。公安、法院等执行机关要充分发挥打击逃废债务活动的主力军作用,下大力气侦办查处一批大要案件,震慑一批金融“老赖”,最大限度地挽回银行经济损失,重塑我区金融生态环境。

(三)建立通报制度,狠抓工作落实。开发区各成员单位要把打击逃废金融企业债务专项行动作为一项重点工作,抓好工作落实。


附件6

化解企业担保链风险专项行动计划

 

一、工作要求

有效防范和化解企业担保链风险,最大限度缩短担保链,压缩担保金额,落实有效担保措施,避免资金断裂引发连锁反应,化解潜在区域性金融风险,维护良好金融生态环境。

二、工作目标及责任分解

(一)工作目标

2017年要争取破解一个担保链,对未破解的担保链拿出切实可行的化解方案,争取在一到两年内化解。要完善配套措施,重点发展政策性融资担保体系,壮大政策性融资担保平台实力,加大对化解不良贷款和发展实体经济的支持力度。

(二)责任分解

各有关单位要落实好属地责任,防范并化解辖区内存在或可能存在的担保链风险。五大担保链所在的管理部门作为主责单位,需针对辖区内存在的担保链实行“一链(企)一策,分类处置,整体设计,重点突破”,帮助企业解圈断链。五大担保链核心企业债委会主债权行为主责银行,要积极配合担保链所在地管理部门,拿出整体化解方案。开发区金融办、银行等部门要加强统筹协调,引导督促防范并化解担保链风险。(牵头单位:金融办,配合单位:各职能部门)

三、实施步骤

(一)出台指导意见(7月中旬)

开发区金融办牵头起草《关于防范和化解企业担保链风险的指导意见》,经管委会审议通过后印发实施。

(二)完善机制建设(7月中旬)

坚持属地负责原则,由五大担保链所在的管理部门牵头,协调有关部门成立专门的企业担保链风险处置工作组,针对辖区内存在的担保链风险进行处置化解。建立领导包联机制,由管委会领导“点对点”负责一家重点担保链风险企业,牵头开展风险化解处置工作。由管委会组织成立开发区企业担保链风险处置工作组,管委会主任任组长,各包联担保链企业的副主任任副组长,开发区金融办、经贸局、公安分局等部门负责人为成员,统筹协调企业债务风险化解工作。领导组办公室设在开发区金融办。由金融办及时召集各成员单位召开碰头会和专题协调会。

(三)建立预警机制(7月中旬)

各有关部门要建立企业担保链风险预警监测机制,负责对辖区内企业资金担保情况进行动态分析研究,及时摸排,核实情况,对可能发生的担保链风险及时进行预警和处置,并上报开发区企业担保链风险处置工作组。

(四)全面分类处置(7月中旬-10月中旬)

各企业担保链风险处置工作组要具体问题具体分析,对于担保链上的企业,按照《关于防范和化解企业担保链风险的指导意见》要求,“一企一策,一事一议”,分类处置企业存在的债务风险。对于担保链整体,按照“一链一策、分类化解”的原则,依法合规协调金融债委会,制定“整体设计、重点突破”风险化解处置方案,征得企业同意后组织实施,并上报开发区企业担保链风险处置工作组。既要化解担保链风险,也要对恶意逃废债行为进行打击;既要发挥政府牵头作用,也要发挥公检法作用;既要金融管理部门进行协调,也要金融机构形成合力。

(六)督导检查阶段(2017年10月下旬)

由开发区企业担保链风险处置工作组办公室组织督察组,对企业担保链风险严重的企业进行专项督查,对防范和化解企业担保链风险成效较好的进行通报表彰;对工作不利、效率不高、落实不到位的,予以通报批评。

(七)总结汇报阶段(2017年11月上中旬))

由企业担保链风险严重的部门要总结报告企业担保链风险化解工作情况,分类选报优秀典型案例、遇到的困难和经验教训。由开发区企业担保链风险处置工作组办公室汇总起草全区企业担保链风险处置总结报告,报送市政府金融办。

四、保障措施

(一)加强组织领导,落实工作责任。各有关部门要充分认识此次行动的重要性和必要性,各成员单位要明确责任分工,认真落实方案。

(二)强化担保能力,解决担保难题。通过政策辅导、业务辅导、信息交流等方式,优化政府融资性担保资源,要尽快激活、用好现有的县域政策性融资担保机构和商业融资性担保公司,充分发挥政策性引导作用,吸引社会资金投资参与。

(三)建立通报制度,狠抓工作落实。各有关部门单位要把防范化解企业担保链问题作为一项重点工作,抓好工作落实,并于每月15日前将进展情况报送开发区企业担保链风险处置工作组办公室,开发区企业担保链风险处置工作组办公室汇总后报市金融办。

 

 

附件7

企业周边治安环境治理专项行动计划

 

一、工作目标

对全区企业、重点工程及周边治安环境进行全面摸排,紧盯薄弱环节,整治突出问题,明确责任,细化分工,建立完善长效管理机制,保障企业、重点工程生产、建设项目正常开展,为党的十九大胜利召开创造安全稳定的社会环境。

二、工作任务及责任分解

(一)工作任务

主要是“做好一次摸排、坚持八个查处、建立一项机制”,即:紧紧盯住企业生产、工程建设、征地拆迁、融资借贷等重点领域,深入排查各类涉企突出矛盾和重大涉稳隐患,积极会同有关单位落实针对性化解措施;查处巧借名义到企业寻衅滋事、敲诈勒索行为,查处向企业强揽工程建设、强买强卖等获取非法利益行为,查处以拦截车辆、封堵断路等方式干扰企业正常生产经营的行为,查处损害企业财物、盗窃企业物资等方式损害企业利益的行为,查处干扰、阻碍重点工程和项目建设的行为,查处干扰政府依法征用土地、拆迁或在征用土地过程中以威胁、暴力等手段妨碍国家工作人员依法执行公务的行为,查处企业和群众反映强烈的黑恶势力团伙,查处各类寄生在企业周边地区从事非法加工、收购涉企物资的站点和场所;构建指导企业安全保卫工作责任制,建立企业周边治安防范长效机制,强力推进警企联防、联建、联治工作,增强企业自防自卫能力,确保企业周边地区无重大治安案(事)件,有效实现优化环境“零发案”、治安办案“零投诉”、服务企业“零距离”。

(二)责任分解

1、公安分局:负责汇总、整理、研判各种情报信息,为领导决策提供依据;负责排查影响重点企业、重点工程及周边营商环境的突出治安问题,予以整治解决;负责查处治理专项行动中所管辖的刑事案件;负责督促企业落实安全主体责任,落实指导、监督企业安全保卫工作责任制,切实加强企业内部安全管理;负责加强舆论宣传,营造浓厚宣传氛围,形成企业周边治安环境治理的高压态势;负责排查企业内部及周边消防安全隐患,并予以整治。

2、纪工委:负责开展明察暗访,强化跟踪整改和问责问效。

三、实施步骤

此次开展企业周边治安环境治理专项行动共分三个阶段。

(一)排查摸底阶段(20177月15日至7月31日)

深入排查全区企业、重点工程及周边的突出矛盾和重大涉稳隐患,准确掌握企业周边治安环境状况,对企业和群众反映强烈的治安乱点、难点,逐一登记,建立企业周边治安环境工作台账,制定专项整治方案。

(二)打击整治阶段(8月1日至11月30日)

针对排查出的问题,要逐一梳理,集中时间和力量进行重点整治。一是对企业较为集中、案件多发、周边治安环境较差的治安乱点,对企地矛盾纠纷突出、严重影响企业生产经营秩序,问题得不到解决的治安难点,要积极会同有关单位落实针对性化解措施;二是对企业周边外来人口多,闲杂人员广,人员居住密集的区域,要严格实行流动人口登记管理;三是对寄生在企业周围,侵蚀企业财产、资源,从事非法收购的各类站点和场所,坚决予以清除;四是对企业和群众反映强烈的黑恶势力团伙,坚决予以查处;五是对排查出的企业周边环境治安乱点和影响较大的案件,要挂牌督办,限期破案。

(三)巩固完善阶段(12月1日至12月31日)

要巩固专项治理取得的成果,对前阶段开展的治理情况进行回头看,防止出现反弹。严格督促企业法人、重点工程负责人落实治安管理工作主体责任,结合内部单位安全保卫工作,推行重点企业“一企一警”制,建立维护企业、重点工程长治久安的长效工作机制,推动企业与地方共创安全活动。

四、保障措施

(一)强化组织领导。为确保这次专项行动取得实效,开发区成立开展企业周边治安环境治理专项行动领导组,组长由马喜才担任,公安分局各科室负责人为成员,负责日常组织协调工作,确保专项治理工作顺利开展。

(二)严格责任落实。各单位要细化工作措施,明确任务分工,确保责任到人;领导要靠前指挥,加强实地指导,协调解决重点、难点问题。 

(三)积极督导检查。专项行动期间,开发区纪工委将对专项行动开展情况进行明察暗访,对工作不负责、措施不到位引发重大案(事)件的,坚决予以倒查,追究相关人员责任。

(四)加强宣传发动。公安宣传部门要加大舆论宣传力度,营造浓厚的宣传氛围,形成企业周边环境治理的高压态势,有效震慑不法分子;深入企业进行普法宣传,提高企业职工及周边群众的自我防范意识和遵纪守法意识,主动向公安机关提供违法犯罪线索和治理建议,积极参与到企业周边环境整治的工作中。


附件8

减证便民专项行动计划

 

一、工作目标

以省委“一个指引、两手硬”工作思路为指导,深入贯彻落实“5·25”市委常委(扩大)会议精神,按照“改革抢先机、发展站前列、各项工作创一流”的总体要求,坚持依法依规、应清必清、便民利民、公开透明的原则,在推行权力清单制度的基础上,对本级行政审批前置申请材料进行全面清理规范,大幅度精简申请材料、相关证照的年检和与之挂钩的政府指定培训,切实减轻企业和群众负担。

二、工作任务及责任分解

(一)清理范围

1.清理的单位。纳入本级权力清单的单位;垂直管理单位。

2.清理的行政职权本级权力清单中的“行政许可事项、行政确认事项、行政给付事项、其他权力中具有审批性质的事项 。

(二)主要任务

第一,清理行政审批事项的前置申请材料

1.清理内容

各有关单位在行政审批事项办理过程中,要求申请人提供的各类材料,包括证照(执照、证件)、证明、批准文件和其他申请材料(申请人必须通过行政机关、事业单位或中介服务机构办理方能提供的申请材料)。

2.任务要求

(1)精简申请材料,减少办事条件。一是对无法律、法规、规章作为依据的行政审批前置申请材料,一律取消;二是对有法律、法规、规章依据不宜取消,但在实际运行中严重影响实际效果的前置条件,提出取消意见;三是对法律法规仅明确行政审批事项,但对该事项的前置申请材料没有作出规定的,根据合理、便民和紧扣审批事项办理的原则,确定申请材料;四是对申请材料中含“有关部门、有关材料、相关证明”等表述进行规范,逐项列明具体部门、具体材料、具体证明等,让申请人一目了然;五是申请材料的兜底性条款要具体、规范。

(2)推动部门协同,减少群众跑腿。一是申请材料为本部门或本系统发放的证照或批准文件,以及虽有法律法规明确规定、但审批机关能够通过与其他部门信息共享获取有关信息的,可要求只提供批准文件名称、文号、编码等信息供查询验证,不再要求申请人提交证照或批准文书原件、复印件等其他申请材料;二是申请材料为本部门或其他部门已在上一环节收取的,本部门不再要求申请人重复提交;三是申请材料需要提交的“申请材料目录、示范文本”要在单位门户网站、受理场所公开发布,申请人可以通过网上下载填写,审批部门不得强制要求申请人必须在审批大厅(窗口)领取、填报申请材料,缩短申报时间;四是属于即办件的审批事项,申请人提交申请材料齐全、符合法定形式的,应当予以当场办结,让申请人最多跑一次就可办理;五是进一步提升实体政务大厅服务能力,加快网上审批系统平台建设,形成线上线下功能互补、相辅相成的审批服务新模式。具备条件的单位要积极探索行政审批“网上申请、受理、审查、决定、送达”,逐步实现“不见面”审批。

(3)加强后续监管,减少无谓证明。对于法律法规设定的申请人需要具备的能力、资质、经历等条件,探索试行由申请人书面承诺符合相关条件并进行公示,审批机关先予以办理,并加强对承诺事项的事后核查和监管,进一步减少证明材料,提高办事效率。

第二,清理行政审批事项相关证照的年检和与之挂钩的政府指定培训

1.清理内容

(1)年检事项。各有关单位或者依法委托的其他组织,对已取得行政审批事项相关证照的行政相对人进行的定期检查,或者对直接关系公共安全、人身健康、生命财产安全的重要设备、设施、产品、物品进行的定期检验、检测。

(2)政府指定培训。各有关单位或者依法委托的其他组织,为核发相关证照、延续相关证照有效期、进行证照年检等,要求行政相对人参加的培训。

2.任务要求

(1)对无法律、法规、规章作为依据的年检事项予以取消。

(2)对无法律、法规、规章作为依据的政府指定培训予以取消,对保留的政府指定培训予以规范。

(3)对有法律、法规、规章依据不宜取消,但不符合“放管服效”有关改革精神的年检事项和与之挂钩的政府指定培训,提出取消意见。

(4)对法律法规仅明确行政审批等事项相关证照需要进行年检和与之挂钩的政府指定培训,但没有作出具体规定的,根据合理、便民和紧扣审批事项存续、监管的原则,明确年检周期和与之挂钩的政府指定培训,确定的年检周期最少为两年以上。

(5)改变管理方式,推动年检改为年度报告公示。

(三)任务分工

1.各有关单位负责本单位“行政审批事项前置申请材料、相关证照的年检和与之挂钩的政府指定培训”的梳理核实,并提出清理意见。

2.组织人事办公室。负责各单位上报事项的汇总、审核。

3.经贸局、政务大厅。负责各单位上报事项的合法性审查。

三、实施步骤

(一)安排部署阶段(8月1日)

组织人事办公室制定《绛县经济开发区减证便民专项行动计划》和工作指南,对减证便民专项行动进行安排部署。

(二)部门梳理阶段(8月2日-9月16日)

各有关单位认真梳理现有行政审批事项前置申请材料、相关证照的年检和与之挂钩的政府指定培训,填写《行政审批事项前置申请材料清理汇总表》(附件3)、《年检事项清理汇总表》(附件4)、《政府指定培训事项清理汇总表》(附件5),经开发区经贸局、法制办机构审查、班子集体研究予以确定。

(三)审核审查阶段(8月18日-9月18日)

8月10日至9月10日,组织人事办公室对各单位上报事项进行汇总、审核。9月11日至9月15日,经贸局、政务大厅对各单位上报事项进行合法性审查。

(四)确认实施阶段(9月22日)

清理结果按程序审定确认后,各有关单位要及时向社会公布。组织人事办公室根据市编办工作部署及“权责清单动态管理系统”研发、运行情况,及时做好本级权责清单的信息录入工作,统一纳入开发区政务服务平台及时运行。

四、保障措施

(一)加强组织领导。各单位要高度重视,切实把减证便民专项行动列入重要议事日程,一把手要负总责,统筹谋划,组建领导机构,明确承办科室,指定专人负责,按时完成各项工作。组织人事办公室办将依托市政府“13710”电子督办平台,推进减证便民专项行动取得实效。

(二)认真梳理核查。各单位对“行政许可、行政确认、行政给付以及其他权力中具有审批性质的事项”逐项核查,填报要素要完整,特别是“设定依据”要准确,凡填报不规范或不符合要求的,退回重报。

(三)实施动态管理。对行政审批事项前置申请材料、相关证照的年检和与之挂钩的政府指定培训实行动态调整机制。各单位要根据国务院及省政府改革要求、法律法规规章的立改废释情况以及机构职能调整等变化,及时修改完善,经贸局、政务大厅审核审查后,按程序予以调整。

(四)建立问责机制。各单位对清理事项的完整性负责,做到不漏报、不瞒报、不错报。对清理取消的事项,严格落实监管责任,自公布之日起,不得擅自增加“行政审批前置申请材料、相关证照的年检和与之挂钩的政府指定培训”,如违反规定,将严肃追究单位局长(负责人)和相关人员的责任。

 

 


减证便民专项行动涉及的单位

   

 一、管委会工作部门(7个)

经贸局、财政局、城建局、组织人事办公室、环保局、社区事务办公室、安监局

二、垂直管理单位(5个)

公安分局、土地分局、工商分局、质监分局、国税分局


行政审批事项前置申请材料清理汇总表

填报单位(公章):                                              单位主要负责人签字:

序号

行政审批

项目名称

职权类别

目前需要提供的行政审批

事项前置申请材料

相应设定依据

改革意见

备注

保留

取消

1

 

 

1.

 

 

 

 

 

 

……

 

 

 

 

2

 

 

1.

 

 

 

 

 

 

……

 

 

 

 

填表说明

1.“职权类别”请填写行政许可、行政确认、其他权力。 2.“设定依据”请参照权力清单,写明条款及具体内容,同一事项有不同位阶依据的,注明相应位阶,按照法律、行政法规、国务院决定、地方性法规、部门规章、规范性文件的顺序填写,并注明版本或文号。 3.“改革意见”请在对应项目下画“√”。

填报人:                           联系电话:                      填报时间:


年检事项清理汇总表

填报单位(公章):                                               单位主要负责人签字:

序号

年检事项

名  称

关联审批

事项名称

职权类别

承办机构

年检对象

设定依据

年检周期

改革意见

备注

保留

取消

延长年周  期

改为年度报告公示

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

填表说明

1.“职权类别”请填写行政许可、行政确认、其他权力。 2.“承办机构”请填写本部门具体开展年检工作的内设机构、下属单位或者依法委托的其他组织。 3.“设定依据”请参照权力清单,写明条款及具体内容,同一事项有不同位阶依据的,注明相应位阶,按照法律、行政法规、国务院决定、地方性法规、部门规章、规范性文件的顺序填写,并注明版本或文号。4.“年检周期”请填写年检的时间间隔,如3年1检。 5.“改革意见”请在对应项目下画“√”。

填报人:                           联系电话:                      填报时间:

 

政府指定培训事项清理汇总表

填报单位(公章):                                              单位主要负责人签字:

序号

政府指定

培训名称

关联审批

事项名称

职权类别

关联年检事项名称

承办机构

设定依据

改革意见

备注

牵头机构

培训机构

保留

取消

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

填表说明

1.“职权类别”请填写行政许可、行政确认、其他权力。 2.“承办机构”请填写本部门具体开展年检工作的内设机构、下属单位或依法委托的其他组织。 3.“设定依据”请参照权力清单,写明条款及具体内容,同一事项有不同位阶依据的,注明相应位阶,按照法律、行政法规、国务院决定、地方性法规、部门规章、规范性文件的顺序填写,并注明版本或文号。4.“改革意见”请在对应项目下画“√”。

填报人:                           联系电话:                      填报时间:


附件9

仿制药质量和疗效一致性评价

专项行动计划

 

一、工作目标

以习近平总书记“四个最严”和省委“一个指引、两手硬”为指导思想,按照市委“改革抢先机、发展站前列、各项工作创一流”的总体要求,根据省食品药品监督管理部门的工作安排,以保障公众用药安全有效为目标,强化企业主体责任,充分发挥市场调节作用,坚持“提高与淘汰相结合”的原则,对2007年10月1日前批准上市属于国家基本药物目录(2012年版)中的化学药品仿制药口服固体制剂,在2018年底前完成一致性评价,其中需开展临床有效性试验和存在特殊情形的品种,在2021年底前完成一致性评价。

二、工作任务及责任分解

(一)评价对象

化学药品新注册分类实施前批准上市的仿制药,凡未按照与原研药品质量和疗效一致性原则审批的,均需开展一致性评价。(牵头单位:社区事务办公室,配合单位:各有关部门)

(二)强化指导

根据省食品药品监督管理局要求对我区需开展一致性评价的药品生产企业和涉及的药品批准文号数量进行调查摸底。加强对企业开展一致性评价的技术指导和政策引导,及时提供国内省内一致性评价相关信息。动态把握开发区药品生产企业的工作进度,协调解决企业在一致性评价工作中遇到的困难和问题。(牵头单位:社区事务办公室,配合单位:各有关部门)

(三)统筹兼顾

发改、经信、科技、财政等部门要从基建投资、产业转型升级、技术创新、技术改造、科研立项、投融资政策等方面对符合有关条件的项目给予支持,参与评价研究和技术交流,实现资源共享、优势互补、协同解决一致性评价工作中遇到的具体问题。(牵头单位:社区事务办公室,配合单位:各有关部门)

(四)优先采购

卫生计生部门对通过一致性评价的药品品种,在医保支付方面予以大力支持,医疗机构应优先采购并在临床中优先选用。同品种药品通过一致性评价的生产企业达到3家以上的,在药品集中采购等方面不再选用未通过一致性评价的品种。(牵头单位:社区事务办公室,配合单位:各有关部门)

三、实施步骤

    20177月开始至2021年12月20日结束,分三个阶段进行。

(一)部署阶段(20177月)。根据省食品药品监督管理局要求,结合我区实际进行部署,并组织对需开展一致性评价的药品生产企业和涉及的批准文号数量进行调查摸底。

(二)实施阶段(2017年7月至2018年12月)。帮助我区药品生产企业2007年10月1日前批准上市的属于国家基本药物目录(2012年版)中的化学药品仿制药口服固体制剂在2018年底前完成一致性评价工作。

(三)提升阶段(2019年1月至2021年12月)。帮助我区药品生产企业需开展临床有效性试验和存在特殊情形的品种在2021年底前完成一致性评价。

四、保障措施

(一)组织领导

开发区成立仿制药质量和疗效一致性评价领导组,领导组组成如下:

  长:张瑞士  社会事务局局长

组长:许京晨  社区事务办公室负责人

  员:姚    经贸局副局长

         王美玲  财政局副局长

         亓振伟  社区事务办公室副主任

办公室设在社区事务办公室,负责全区仿制药质量和疗效一致性评价综合协调工作,办公室主任由社区事务办公室负责人许京晨担任。   

(二)引导服务

    社区事务办公室要把仿制药一致性评价工作纳入我区医药产业发展规划和工作重点,加强对此项工作的组织领导和统筹协调,引导企业积极参与、有序推进,从特色发展、合理布局的角度,指导企业科学合理的选择品种,有效配置资源、淘汰落后产能、减少重复投资,提高市场竞争力。各医药企业要确定1名联络员负责日常工作联系和协调,于20178月20日前将联络员名单和联系方式报社区事务办公室。

(三)全力推进

各相关药品生产企业是一致性评价工作的主体,要高度重视、坚定信心,认真做好品种取舍,主动按照一致性评价工作程序和关于参比制剂、评价方法等技术指导原则的要求,对化学药品新注册分类实施前批准上市的仿制药分期、分批开展一致性评价研究,力争按规定时限完成一致性评价。

(四)信息公开

对通过一致性评价的药品品种,及时向社会公布,药品生产企业经过批准可在药品说明书、标签中予以标注。

 

 

 

                                                           

山西绛县经济开发区管委会办公室      2017年7月10日印发

                                                               

 
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